ISO14000环境管理体系实施指南（3）

所属分类：ISO14000认证
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发布日期：2021/06/18
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4 环境管理体系原则和要素环境管理体系运行模式（见图2-1）体现了一个遵守下列原则的组织的基本观点。
原则1：承诺和方针一个组织应制定环境方针并确保对环境管理系的承诺。

原则2：规划（策划）一个组织应为实现其环境方针制定计划。

原则3：实施为了有效地实施，一个组织应发展为实现其环境方针、目标和指标所需的能力和保障机制。

原则4：测量和评价一个组织应测量、监测和评价其环境表现（行为）。

原则5：评审和改进一个组织应以改进总体环境表现（行为）为目标，评审并不断改进其环境管理体系。根据以上原则，应将环境管理体系视为一个系统框架，它需要不断监测和定期评审，以适应变化着的内外部因素，有效引导组织的环境活动。组织的每一个成员都应承担环境改进的职责。本标准管理体系运行模式

4.1 承诺和方针原则1:承诺和方针一个组织应制定环境方针并确保对其环境管理体系的承诺。

4.1.1 总则组织应从有明显效益处入手，例如把重点放在遵守法规，减少责任发生源，或更有效地利用材料。随着组织经验的增长及其环境管理体系开始形成，就可以着手开展程序、方案和技术工作，以进一步改进环境表现（行为）。此后，随着环境管理体系的成熟，对环境的考虑便可纳入所有的经营决策。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建立或改进一个环境管理体系，首先需要取得组织zui高管理者对改进其活动、产品或服务的环境管理工作的承诺，从而确保成功。zui高管理者自始至终的承诺和领导具有决定性作用。

4.1.3 初始环境评审组织可通过初始环境评审，确定其现有的环境状况。初始评审可包括如下内容：
--明确法律和法规要求；
--识别其活动、产品或服务中的环境因素，以便判定那些具有或可能具有重大环境影响和责任的环境因素；
--对照相关的内部准则、外部标准、法规、行为规范和一系列原则及指南，进行环境表现（行为）评价；
--现行的环境管理惯例和程序；
--标明涉及采购和合同活动的现行方针和程序；
--对以往不符合要求的事件进行调查研究所取得的反馈信息；
--取得竞争优势的机会；
--相关方的观点；
--组织的其他体系中有利或不利于环境表现（行为）的职能或活动。对于上述所有情况，都应考虑到全部运行状况，包括可能的突发事件和紧急情况。组织应将初始环境评审的过程和结果形成文件；并确定环境管理体系发展的时机。

实用指导：初始环境评审一个重要开始步骤是编制一份评审范围清单，其中包括组织的活动，特定作业或特定场所。实施评审的一些常用方法包括：
--问卷调查；
--面谈；
--检查单；
--直接检验和测量；
--记录评审；
--基准参照1）组织（包括中、小型企业）可从以下一些方面寻求外部帮助；
--有关法律和授权的政府机构；
--当地或区域图书馆或数据库；
--从事信息交换的其他组织；
--行业协会；
--较大的客户组织；
--所用设备的制造商；
--业务关系（诸如废物运输和处置部门等）；
--专业机构。

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